Мировой Социалистический Веб Сайт (www.wsws.org/ru)

www.wsws.org/ru/2016/jun2016/econ-j11.shtml

Экономические конфликты угрожают перерасти в глобальную торговую войну

Ник Бимс
11 июня 2016 г.

Продолжающаяся стагнация мировой экономики, характерной чертой которой является падение инвестиций и перепроизводство в базовых отраслях промышленности, провоцирует рост торговых протекционистских мер со стороны крупных держав, прежде всего США.

Несколько дней назад американская Комиссия по международной торговле (ITC) начала процесс расследования поведения китайских сталелитейных комбинатов, которых американская сталелитейная компания US Steel Corporation обвиняет в краже корпоративных тайн и сговоре с целью фиксации цен.

Избыток производственных мощностей в Китае, особенно в сталелитейной промышленности, стал частью повестки дня «стратегического и экономического» диалога США и Китая в Пекине на этой неделе. Замминистра финансов США, отвечающий за международные вопросы, Натан Шитс (Nathan Sheets), недавно призвал Китай дать возможность промышленности страны «свободнее отражать потенциал и спрос мировых рынков». Другими словами, Китай должен сократить производство.

Перепроизводство в китайской металлургической промышленности считается причиной увеличения дешевого экспорта, потери рабочих мест и закрытия предприятий в Европе и США.

Новые тарифы на импорт стали в США привели к росту цен на американском рынке, но власти намерены пойти еще дальше. Промышленный избыток производственных мощностей имеет важное значение «для мировой экономики, и мы надеемся добиться определенного прогресса» в Пекине, сказал Шитс на брифинге в Институте Брукингса в Вашингтоне.

Этот вопрос таит в себе, однако, массу противоречий, так как многие индустриальные компании США в своей бизнес-модели опираются на дешевую импортную сталь. Стюарт Барнетт, глава чикагской Barsteel Corp, которая поставляет детали целому ряду производителей, сказал, что правительство «очень успешно» не пропускает в страну самые дешевые типы стали. «Но теперь надо опасаться того, что Китай станет использовать дешевую сталь для себя и будет производить продукты, которые подорвут позиции конкурентов», — сказал он.

Другими словами, подавление яростной борьбы за рынки и прибыли в одной части индустриальной экономики будет вести к её возрождению в другой части.

Давление на Китай со стороны США с требованием сократить там производство и экспорт, наткнулось на резкую реакцию со стороны китайского правительства.

Выступая на брифинге в Пекине 2 июня, Чжу Гуанъяо, замминистра финансов Китая, сказал: «Торговые споры между Китаем и США должны быть рассмотрены соответственно с принципами Всемирной торговой организации (ВТО). Мы против злоупотребления мерами ограничения торговли».

Еще более резкая реакция со стороны Китая была озвучена компанией «Хэбэй» (Hebei Iron & Steel Group), являющейся крупнейшим производителем стали. В заявлении, размещенном 2 июня на своем веб сайте, «Хэбэй» осудила расследование со стороны США:

«Протекционистские меры, принятые в США по необоснованным обвинениям, серьезно нарушают правила ВТО, искажают нормальную мировую торговлю сталью и вредят существенным интересам китайских сталелитейных заводов и американских покупателей стали», — говорилось в заявлении.

US Steel подала свою жалобу месяц тому назад, утверждая, что в 2011 году она стала жертвой китайского компьютерного взлома. ITC теперь взялась за это дело, назвав 40 подозрительных китайских производителей металлургии и дистрибьюторов.

Корпорация Baosteel, второй по величине производитель стали в Китае, четвертый в мире и один из предполагаемых нарушителей, заявила, что США нарушает правила ВТО, призвав китайское правительство принять все необходимые меры для защиты металлургической промышленности страны от несправедливого преследования.

Согласно Саймону Эвенетту (Evenett), профессору международной торговли Университета Санкт-Галлена в Швейцарии, который занимается мониторингом протекционистских действий, это расследование может спровоцировать введение гораздо более широких мер, возможно даже полное эмбарго на импорт стали из Китая.

«Самым важным является потенциальный масштаб этого дела по сравнению с мелкими уколами, которые мы наблюдаем в течение последних девяти месяцев, — сказал он газете Financial Times. — Надо бить в колокол. Это действительно крайне взрывоопасно».

Конфликты выходят за рамки торговли сталью и распространяются на всю систему функционирования ВТО — международного органа, отвечающего за регулирование глобальной торговой системы. Конфликтам способствует агрессивное давление со стороны Соединенных Штатов на двух фронтах.

Во-первых, на прошлой неделе США заявили другим членам ВТО, что они налагают вето на повторное назначение Сюнг Ва Чанга (Seung Wha Chang), уважаемого южнокорейского эксперта по международной торговле, на второй срок в апелляционном суде организации. Этот орган выносит решения по международным торговым спорам. Повторное назначение на второй срок являлось в прошлом почти автоматической процедурой.

Вашингтон указал на несколько решений, которые были приняты не в пользу США и назвал их образцами того, что он называет «чересчур широкими» и «абстрактными» решениями.

«Апелляционный орган не является академическим, способным выносить решение по какому-либо вопросу просто потому, что он представляется абстрактно интересным этому органу или некоторым его членам, — объявили США. — Роль апелляционного органа не состоит в участии в абстрактных дискуссиях».

Другие члены ВТО, включая Бразилию, Японию и Евросоюз, говорят, что вето США рискует подорвать независимость апелляционного органа и всей системы. ЕС заявил, что действия США беспрецедентны и представляют собой «очень серьезную угрозу независимости и беспристрастности нынешних и будущих членов апелляционного суда».

Этот шаг США вызвал появление в начале июня весьма критической редакционной статьи в газете Financial Times. Газета отметила, что поскольку так называемый Дохийский раунд многосторонних торговых переговоров в прошлом году распался, — в основном в результате решения США прекратить дальнейшие дискуссии, — то последнее, что нужно ВТО, это еще один удар по ее авторитету. С падением роли ВТО в деле выработки глобального торгового режима, её единственной реально остающейся задачей станет примирение споров между правительствами в рамках существующих торговых правил и отдача распоряжений «нарушителям правил с указанием, что они обязаны соответствовать таковым».

«Тот факт, что США сейчас пытаются подорвать авторитет суда удалением судьи, который иногда не согласен с американской точкой зрения, вызывает серьезную тревогу», — отметила газета.

Этот эпизод, продолжила редакционная, лишний раз оправдывает, по крайней мере, в данном случае, «тех критиков, которые утверждают, что Вашингтон стоит за глобальное сотрудничество лишь постольку, поскольку он контролирует его международные институты. Это серьезное обвинение, и действия США его не опровергают».

Во-вторых, вопрос апелляционного суда связан с другим назревающим конфликтом в рамках ВТО. Вслед за своим вступлением в ВТО в 2001 году Китай пытается получить сейчас «статус рыночной экономики», что затруднило бы преследование китайских компаний по обвинениям в демпинге, т.е. продаже товаров по заниженным ценам.

Согласно сообщениям в прессе, США стремились не допустить того, чтобы Китаю повысили статус, в то время как некоторые европейские державы, в том числе Великобритания, поддерживают этого решение. Британское правительство изображает себя «лучшим другом» Китая на Западе, поскольку финансовые интересы лондонского Сити связаны с расчетами на то, чтобы извлечь прибыль из расширения китайской инвестиционной и финансовой деятельности. Великобритания заявила, что если Китаю будет предоставлен полный рыночный статус, антидемпинговые обвинения могут по-прежнему рассматриваться в соответствии с правилами ВТО. Но это, видимо, не оказало никакого влияния на возражения США в отношении статуса Китая.

В условиях глобального избытка производственных мощностей, постоянно подавленного спроса и опасений относительно стагнации производительности труда в ведущих развитых странах, глобальные торговые конфликты усугубляются. Вместе с непрерывным ростом экономического национализма, они угрожают развязыванием глобальной торговой войны, аналогичной той, которая вспыхнула в 1930-е годы. В тот период рост протекционизма стал преддверием мировой войны.

Сегодня рост экономического национализма в условиях повторного длительного мирового спада аналогичным образом подпитывает конфликты, которые угрожают перерасти в глобальный пожар.



© Copyright 1999 - 2015,
World Socialist Web Site!